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2016 2016全國中醫藥工作會議召開 全國中醫藥工作會議召開 《 《中醫藥法 中醫藥法》 》進入立法程序

發布時間:2019-02-18

2016 2016全國中醫藥工作會議召開 全國中醫藥工作會議召開

《 《中醫藥法 中醫藥法》 》進入立法程序 

2016年全國中醫藥工作會議14日在北京召開, 會 議總結了 “十二五”中醫藥事業發展成就和2015年中醫 藥工作進展,明确 “十三五”中醫藥發展總體思路,部署 2016年中醫藥重點工作,全力推進中醫藥振興發展。 國家中醫藥管理局局長王國強表示,“十二五” 時期是中醫藥發展進程中極具曆史意義的五年,是 規劃目标實現最好、服務能 力提升最快、人民群衆受益 最多的五年。中醫藥事業發 展“十二五”規劃圓滿收官, 規劃目标總體實現,主要指 标全部完成,對經濟社會發 展的貢獻率和顯示度明顯提 升。 五年來,作為我國獨特 的衛生資源,中醫藥為探索 醫改的“中國式解決辦法”作出了積極貢獻。推動中 醫藥服務結構調整,實施基層中醫藥服務能力提升 工程,保障多層次服務供給;推進社會辦中醫,提供 多元化服務供給。與“十一五”末相比,中醫醫院增 加500所、增幅達15.5%,中醫門診部、診所也分别增 加531個、5890個。全國91.2%的社區衛生服務中 心、80.2%的鄉鎮衛生院、70.7%的社區衛生服務站和 64.9%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。2014年,中醫醫院總診療人次5.3億人次,比“十一五”末增加1.7 億人次,增幅達47.2%,占醫院總診療人次的17.9%; 中醫醫院出院總人數2227.1萬人,比“十一五”末增 加951.4萬人,增幅達74.6%,占醫院出院總人數的 14.5%,門診次均費用、住院人均費用分别比綜合性 醫院低12%和24%。中醫藥以較低的成本獲得了較 高收益,放大了醫改惠民 效果。 五年來,作為潛力巨 大的經濟資源,中醫藥為 推動健康産業發展作出了 積極貢獻。面對群衆日益 多樣化的健康需求,大力 發展中醫藥健康服務,擴 大服務供給,引導消費, 一 大批适應市場的新産品、 新業态成為健康産業新的增長點。中醫藥與養老、 旅 遊等相互融合的趨勢進一步凸顯,養生、保健、康複等 方面的潛力持續釋放。2014年,中藥工業總産值超過 了7300億元,占我國醫藥工業總值近1/3,進出口額達 到46.3億美元。研制了一批擁有自主知識産權的中 藥産品, 5個中藥大品種年銷售額均在30億元以上。 五年來,作為具有原創優勢的科技資源,中醫藥 為提升我國醫療衛生領域的科技競争力作出了積極貢獻。建設了以16個國家中醫臨床研究基地為重點 平台的臨床科研體系,14類重大疾病中醫藥防治療 效獲得循證依據,完善了中醫藥防治傳染病和慢病 的臨床科研網絡,建立了符合中醫藥發展規律的臨 床科研一體化新模式,建設了一批國家工程(技術) 研究中心、工程實驗室和企業技術中心。“十二五”期 間,有36項中醫藥成果獲得國家科技獎勵,其中國家 科技進步一等獎4項。科研成果轉化為臨床診療标 準規範、關鍵技術和一批擁有自主知識産權的中藥 新藥,取得了重大的社會效益和經濟效益。 五年來,作為優秀的文化資源,中醫藥為中華優 秀傳統文化傳播作出了 積極貢獻。深入開展 “中醫中藥中國行—進 鄉村?進社區?進家庭” 活動,建設了300多個 國家級、省級中醫藥文 化宣傳教育基地,組建 了一支中醫藥文化科普 專家隊伍,開發了一批 形式多樣的文化科普作 品。發布《中國公民中 醫養生保健素養》《健康教育中醫藥基本内容》,民衆 在中醫養生保健素養提升同時,加深了對中華優秀 傳統文化認識。中醫藥已傳播到183個國家和地區, 與外國政府及國際組織簽訂的中醫藥合作協議達86 項,“一帶一路”沿線國家中已有9個國家建立了中醫 中心,并建有7所中醫孔子學院。《黃帝内經》《本草綱 目》成功入選世界記憶名錄,越來越多的國家通過中 醫藥認識了中國、了解了中國文化。 五年來,作為重要的生态資源,中醫藥為美麗中 國建設作出了積極貢獻。中藥材生産離不開青山綠 水,中藥材發展可以造就金山銀山。越來越多的地方 特别是中西部欠發達地區,以加強中藥資源保護與合理利用為契機,推動中藥材規範化、規模化、集約化種 植,帶動地方綠色經濟發展,促進了生态環境修複。 推進中藥資源普查試點,初步形成中藥資源動态監測 信息和技術服務體系,建立了大宗、道地、瀕危藥材種 子種苗繁育基地。全國有200多種常用大宗中藥材實 現規模化種植,種植面積超過3000萬畝,實現了中藥 産業持續發展與生态環境保護的良性互動。 王國強介紹,2015年,《中醫藥法(草案)》經審議 過後,已進入最後立法程序;“中醫藥防治重大疾病 與治未病”列入國家重點研發計劃“十三五”啟動專 項,并累計發布實施3項國家标準和一批團體标準, 建立12個瀕危藥材種苗繁 育基地,出版200種中醫藥 古籍圖書;深化醫改發面, 基本公共衛生服務項目中 的中醫藥健康管理服務項 目覆蓋目标人群40%;河 北省石家莊市長安區等 229個地區創建全國基層 中醫藥工作先進單位,服 務基層中醫藥工作;中央 财政投入2.06億元支持五 省(區)81所藏醫院和22所全國重點民族醫醫院,提 升民族醫藥服務能力;中國-捷克中醫中心成為我國 實施“一帶一路”戰略以來首個衛生合作項目。 王國強指出,中醫藥發展還面臨着不少困難和 問題。一是中醫藥服務資源布局、結構仍需加快調 整,服務能力尤其是基層中醫藥服務能力還需着力 提升。二是繼承創新對事業發展的驅動力還不強, 還需下大力氣攀登醫學高峰。三是中醫藥人才隊伍 對事業發展的支撐不足,特别是領軍人才缺乏,還需 切實提高中醫藥人員的中醫思維和人文素養。四是 中醫藥發展規劃統籌不夠,城鄉、區域間發展不平衡 問題還沒有得到根本解決,還需加快推進中醫中藥協調發展。五是治理體系和治理能力與中醫藥振興 發展的要求還存在較大差距,還需加快完善政策機 制,還需提升素質、增強本領。 2016年是 “十三五”規劃的啟動之年,是全面建成 小康社會決勝階段的開局之年,是推進結構性改革的 攻堅之年,也是中央領導同志對中醫藥工作重要指示 的貫徹落實之年。王國強要求,2016年中醫藥工作以 創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,增強 自信、搶抓機遇,勇擔重任、奮發有為,全面推進深化 中醫藥改革,全面推進中醫藥法治體系建設,全面推 進中醫藥健康服務發展,全面推進中醫藥繼承創新, 全力推動中醫藥振興發展,為豐富祖國醫學寶庫、建 設健康中國、全面建成小康社會作出新貢獻。 中醫藥管理局将抓好《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》的制定與實施,積極參與健康中 國建設2030綱要、深化醫改等國家重大專項規劃編 制;大力推進中醫藥立法的出台,落實好《關于加強 中醫藥監督管理的意見》,完善中醫藥監督機制;做 好深化醫改中醫藥工作,推進公立中醫醫院綜合改 革,優化醫院收入結構,統籌推進管理體制、人事薪 酬等改革;并積極發展健康養老、健康旅遊等新業 态,建設一批中醫藥健康養老機構,開展中醫藥與養 老服務結合試點,開發具有地域特色的中醫藥健康 旅遊産品和項目。此外,中醫藥管理局還将以服務 “一帶一路”為重點,加快建設中醫藥海外中心,大力 發展中醫藥服務貿易,推動中醫藥走向世界。 (中國經濟網) 


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