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2016 2016全国中医药工作会议召开 全国中医药工作会议召开 《 《中医药法 中医药法》 》进入立法程序

发布时间:2019-02-18

2016 2016全国中医药工作会议召开 全国中医药工作会议召开

《 《中医药法 中医药法》 》进入立法程序 

2016年全国中医药工作会议14日在北京召开, 会 议总结了 “十二五”中医药事业发展成就和2015年中医 药工作进展,明确 “十三五”中医药发展总体思路,部署 2016年中医药重点工作,全力推进中医药振兴发展。 国家中医药管理局局长王国强表示,“十二五” 时期是中医药发展进程中极具历史意义的五年,是 规划目标实现最好、服务能 力提升最快、人民群众受益 最多的五年。中医药事业发 展“十二五”规划圆满收官, 规划目标总体实现,主要指 标全部完成,对经济社会发 展的贡献率和显示度明显提 升。 五年来,作为我国独特 的卫生资源,中医药为探索 医改的“中国式解决办法”作出了积极贡献。推动中 医药服务结构调整,实施基层中医药服务能力提升 工程,保障多层次服务供给;推进社会办中医,提供 多元化服务供给。与“十一五”末相比,中医医院增 加500所、增幅达15.5%,中医门诊部、诊所也分别增 加531个、5890个。全国91.2%的社区卫生服务中 心、80.2%的乡镇卫生院、70.7%的社区卫生服务站和 64.9%的村卫生室能够提供中医药服务。2014年,中医医院总诊疗人次5.3亿人次,比“十一五”末增加1.7 亿人次,增幅达47.2%,占医院总诊疗人次的17.9%; 中医医院出院总人数2227.1万人,比“十一五”末增 加951.4万人,增幅达74.6%,占医院出院总人数的 14.5%,门诊次均费用、住院人均费用分别比综合性 医院低12%和24%。中医药以较低的成本获得了较 高收益,放大了医改惠民 效果。 五年来,作为潜力巨 大的经济资源,中医药为 推动健康产业发展作出了 积极贡献。面对群众日益 多样化的健康需求,大力 发展中医药健康服务,扩 大服务供给,引导消费, 一 大批适应市场的新产品、 新业态成为健康产业新的增长点。中医药与养老、 旅 游等相互融合的趋势进一步凸显,养生、保健、康复等 方面的潜力持续释放。2014年,中药工业总产值超过 了7300亿元,占我国医药工业总值近1/3,进出口额达 到46.3亿美元。研制了一批拥有自主知识产权的中 药产品, 5个中药大品种年销售额均在30亿元以上。 五年来,作为具有原创优势的科技资源,中医药 为提升我国医疗卫生领域的科技竞争力作出了积极贡献。建设了以16个国家中医临床研究基地为重点 平台的临床科研体系,14类重大疾病中医药防治疗 效获得循证依据,完善了中医药防治传染病和慢病 的临床科研网络,建立了符合中医药发展规律的临 床科研一体化新模式,建设了一批国家工程(技术) 研究中心、工程实验室和企业技术中心。“十二五”期 间,有36项中医药成果获得国家科技奖励,其中国家 科技进步一等奖4项。科研成果转化为临床诊疗标 准规范、关键技术和一批拥有自主知识产权的中药 新药,取得了重大的社会效益和经济效益。 五年来,作为优秀的文化资源,中医药为中华优 秀传统文化传播作出了 积极贡献。深入开展 “中医中药中国行—进 乡村?进社区?进家庭” 活动,建设了300多个 国家级、省级中医药文 化宣传教育基地,组建 了一支中医药文化科普 专家队伍,开发了一批 形式多样的文化科普作 品。发布《中国公民中 医养生保健素养》《健康教育中医药基本内容》,民众 在中医养生保健素养提升同时,加深了对中华优秀 传统文化认识。中医药已传播到183个国家和地区, 与外国政府及国际组织签订的中医药合作协议达86 项,“一带一路”沿线国家中已有9个国家建立了中医 中心,并建有7所中医孔子学院。《黄帝内经》《本草纲 目》成功入选世界记忆名录,越来越多的国家通过中 医药认识了中国、了解了中国文化。 五年来,作为重要的生态资源,中医药为美丽中 国建设作出了积极贡献。中药材生产离不开青山绿 水,中药材发展可以造就金山银山。越来越多的地方 特别是中西部欠发达地区,以加强中药资源保护与合理利用为契机,推动中药材规范化、规模化、集约化种 植,带动地方绿色经济发展,促进了生态环境修复。 推进中药资源普查试点,初步形成中药资源动态监测 信息和技术服务体系,建立了大宗、道地、濒危药材种 子种苗繁育基地。全国有200多种常用大宗中药材实 现规模化种植,种植面积超过3000万亩,实现了中药 产业持续发展与生态环境保护的良性互动。 王国强介绍,2015年,《中医药法(草案)》经审议 过后,已进入最后立法程序;“中医药防治重大疾病 与治未病”列入国家重点研发计划“十三五”启动专 项,并累计发布实施3项国家标准和一批团体标准, 建立12个濒危药材种苗繁 育基地,出版200种中医药 古籍图书;深化医改发面, 基本公共卫生服务项目中 的中医药健康管理服务项 目覆盖目标人群40%;河 北省石家庄市长安区等 229个地区创建全国基层 中医药工作先进单位,服 务基层中医药工作;中央 财政投入2.06亿元支持五 省(区)81所藏医院和22所全国重点民族医医院,提 升民族医药服务能力;中国-捷克中医中心成为我国 实施“一带一路”战略以来首个卫生合作项目。 王国强指出,中医药发展还面临着不少困难和 问题。一是中医药服务资源布局、结构仍需加快调 整,服务能力尤其是基层中医药服务能力还需着力 提升。二是继承创新对事业发展的驱动力还不强, 还需下大力气攀登医学高峰。三是中医药人才队伍 对事业发展的支撑不足,特别是领军人才缺乏,还需 切实提高中医药人员的中医思维和人文素养。四是 中医药发展规划统筹不够,城乡、区域间发展不平衡 问题还没有得到根本解决,还需加快推进中医中药协调发展。五是治理体系和治理能力与中医药振兴 发展的要求还存在较大差距,还需加快完善政策机 制,还需提升素质、增强本领。 2016年是 “十三五”规划的启动之年,是全面建成 小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的 攻坚之年,也是中央领导同志对中医药工作重要指示 的贯彻落实之年。王国强要求,2016年中医药工作以 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,增强 自信、抢抓机遇,勇担重任、奋发有为,全面推进深化 中医药改革,全面推进中医药法治体系建设,全面推 进中医药健康服务发展,全面推进中医药继承创新, 全力推动中医药振兴发展,为丰富祖国医学宝库、建 设健康中国、全面建成小康社会作出新贡献。 中医药管理局将抓好《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》的制定与实施,积极参与健康中 国建设2030纲要、深化医改等国家重大专项规划编 制;大力推进中医药立法的出台,落实好《关于加强 中医药监督管理的意见》,完善中医药监督机制;做 好深化医改中医药工作,推进公立中医医院综合改 革,优化医院收入结构,统筹推进管理体制、人事薪 酬等改革;并积极发展健康养老、健康旅游等新业 态,建设一批中医药健康养老机构,开展中医药与养 老服务结合试点,开发具有地域特色的中医药健康 旅游产品和项目。此外,中医药管理局还将以服务 “一带一路”为重点,加快建设中医药海外中心,大力 发展中医药服务贸易,推动中医药走向世界。 (中国经济网) 


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